造林合作社是指依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立，社員人數(shù)達(dá)20人以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口社員人數(shù)（以下簡稱貧困社員）比例達(dá)到60%以上，能夠承擔(dān)造林綠化任務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

 

據(jù)悉，四川是扶貧工作重點省和林業(yè)資源大省，貧困人口分布與林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域高度重疊，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活生存息息相關(guān)。扶持發(fā)展造林合作社，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大行動，是創(chuàng)新脫貧攻堅機(jī)制、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重大舉措，是保障群眾深度參與、推進(jìn)共建共享美麗繁榮和諧四川的重要途徑。

 

根據(jù)《意見》安排，四川將加強(qiáng)政策扶持，鼓勵社會資本將造林項目委托造林合作社實施，鼓勵將營林項目、森林和濕地管護(hù)委托造林合作社承擔(dān)。省級財政要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)，加大造林項目資金安排規(guī)模，造林資金要重點向貧困縣傾斜。將造林合作社納入財政支農(nóng)或財政扶貧資金支持范圍，凡適合造林合作社的涉農(nóng)項目，優(yōu)先安排實施。

 

為保障造林合作社規(guī)范運行，《意見》對造林合作社規(guī)范組建和確認(rèn)、利益分配機(jī)制、工資支付機(jī)制和社員進(jìn)出機(jī)制等進(jìn)行了明確。據(jù)悉，造林合作社是一項具有以工代賑性質(zhì)的項目化扶貧措施，要優(yōu)先保障社員的勞務(wù)收入，項目勞務(wù)費用要占到其承攬項目政府投資的45%以上，勞務(wù)費用60%以上由貧困社員獲取。造林合作社以成員賬戶記載的勞動量為依據(jù)核算勞務(wù)工資，全體社員實行同工同酬、按勞取酬。所有勞務(wù)支出原則上全部通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接撥付到社員的個人銀行賬戶。

 

同時，《意見》明確，每個建檔立卡貧困人員只能加入一個造林合作社。對造林合作社中喪失勞動能力、不愿參加或長期不能參加造林合作社勞動的社員，造林合作社理事會應(yīng)召開社員大會勸其退出，并按規(guī)定辦理清算。